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標題 沙爾沁鎮人民政府 關于印發《沙爾沁鎮脫貧攻堅整治 專項行動方案》的通知
索引號 000/2018-00260 發文字號 成文日期 2018-04-13 09:10
發文機關 經濟技術開發區管委會 信息分類 推進情況 公開日期 2018-09-02 14:13

沙爾沁鎮人民政府 關于印發《沙爾沁鎮脫貧攻堅整治 專項行動方案》的通知

字體:[|]

 




沙爾沁鎮脫貧攻堅整治專項行動方案


為進一步做好我鎮脫貧攻堅工作,深入查擺脫貧攻堅工作存在的突出問題,著力抓好整治落實,切實提高脫貧攻堅質量和水平,經鎮黨委、政府研究決定,從現在起到年底,全鎮開展脫貧攻堅工作整治專項行動,特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想和十三屆全國人大一次會議參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神,認真落實精準扶貧精準脫貧基本方略,緊緊圍繞解決貧困人口“兩不愁、三保障”目標任務,以重精準、補短板促攻堅集中整治專項行動為抓手,對照貧困戶脫貧標準,聚焦年度目標,聚焦問題整治,聚焦堅中之堅,聚焦任務落地,在全鎮開展一次排查,確保各項工作全面達標、年度脫貧任務全面完成。

二、整治范圍

在各相關村開展脫貧攻堅集中整治專項行動。

三、整治內容

各村、各相關部門要緊扣“識別、幫扶、退出”不精準、各類扶貧政策執行落實不到位、資金使用不規范等方面問題,堅持問題導向,結合問題清單,舉一反三,全面排查脫貧攻堅方面的短板和薄弱環節。

(一)對貧困戶政策宣傳不到位。一是鎮、村干部對扶貧政策宣傳重視程度、宣傳力度不夠,部分鎮、村干部對扶貧政策理解不到位;二是村民整體文化程度不高,部分貧困戶因智力問題,記不住宣傳內容。

(二)鎮、村包扶干部政策水平、業務水平不高。鎮、村干部集中培訓學習機會少,對脫貧攻堅工作沒有深入學習、研究。

(三)脫貧質量不高。全鎮貧困人口退出準確率整體不高,極少數貧困戶存在退出后一旦得不到扶持有可能返貧。

(四)幫扶工作不實。結對幫扶雙方彼此不熟,幫扶聯系人對貧困戶家庭狀況、致貧原因、發展需求不清楚;結對幫扶掛虛名,流于形式;幫扶方式簡單,部分停留在上門走訪慰問、做資料層面,沒有根據貧困戶家庭狀況、致貧原因結合扶貧政策制訂可行的幫扶方案,致使貧困戶受益不明顯。

(五)扶貧舉措不精準,因戶施策有待加強。幫扶措施不太精準,以發錢發物代替幫扶,幫扶措施、幫扶計劃千篇一律,沒有針對性;部分扶貧舉措沒有考慮長久性。

(六)貧困農戶脫貧內生動力有待加強。部分貧困戶把貧困當做習慣,主觀上或不具備脫貧摘帽的心理準備,或缺少主動脫貧的意愿;受條件所限,部分貧困戶自身發展信心不足,不敢突破自身局限脫貧致富;由于發展生產要素短缺,雖有脫貧致富的想法,但心有余而力不足;部分貧困戶在脫貧工作中找不到切入點和突破點,不知如何脫貧。

(七)與各幫扶單位信息聯絡不暢通。各幫扶單位入村入戶進行宣傳、幫扶工作時,有時不與鎮扶貧辦溝通,導致扶貧辦不清楚幫扶單位做了哪些工作,有哪些幫扶措施。

(八)由于體制問題,導致健康扶貧政策缺失。由于開發區部分職能不全,導致健康扶貧政策渠道缺失。

四、整治措施

(一)加大對鎮、村把包扶干部培訓,使鎮、村干部提高思想認識,了解政策、吃透政策,并要求鎮、村干部在開展幫扶工作的同時,進村入戶發放宣傳手冊、張貼政策宣傳海報,廣泛宣傳精準扶貧政策。

(二)定期組織開展鎮、村包扶干部培訓學習會議,深入學習扶貧政策、先進地區經驗,不斷夯實幫包扶干部的理論基礎,提升精準扶貧業務素質,增強脫貧攻堅工作能力。

(三)嚴格退出標準及退出程序,對符合脫貧要求及退出標準程序的貧困戶,組織工作人員,深入農戶家庭實地摸底,落實環節,進行驗收。適時開展“回頭看”,對已脫貧但生活質量不高的貧困戶,繼續開展幫扶、走訪,建立長期穩定性脫貧長效機制。

(四)進一步加大幫扶責任落實力度,不定期對幫扶部門、包扶干部的到崗情況、履行職責、措施落實等情況進行核查,實行嚴格的考勤及請銷假制度。嚴格落實幫扶聯系人責任,要求深入貧困戶家庭,了解其家庭生產生活實際情況及需求,針對家庭實際狀況及致貧原因,擬定幫扶計劃,制定有效可行的幫扶方案。

(五)督促各幫扶部門、幫扶聯系人迅速深入幫扶村、戶,認真開展調研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發展意愿,在吃透政策的基礎上,有針對性的制定短期增收與長期致富相結合的幫扶計劃,科學制定幫扶措施,因地制宜、因戶制宜精準施策,堅決杜絕空洞不實及千篇一律的現象。

(六)加強宣傳教育及政策宣傳,努力轉變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發展潛力,激發貧困戶脫貧內生動力。加大相關政策宣傳力度,完善基礎設施建設及脫貧環境,積極引導貧困戶自主脫貧。根據不同農戶的家庭情況,分析貧困原因,找準切入點,舉全村全鎮之力為其謀劃脫貧的長遠路子,早日奔小康。

(七)建立健全扶貧辦與各幫扶單位信息聯絡機制,讓各部門的扶貧工作得到有效銜接。

(八)一是通過開發區完善脫貧攻堅工作機制,使扶貧政策渠道暢通;二是鎮黨委、政府已與土左旗旗政府對接,達成將我鎮納入健康扶貧“一站式”窗口服務意向,建議開發區管委會派專人與土左旗旗政府及旗相關部門協調,加快工作進度。

五、工作步驟

(一)全面部署動員(4月19日——4月28日)。各相關村、相關部門迅速行動起來,認真分析,調查研究,及時召開脫貧攻堅排查整治專項行動動員部署會議,落實領導責任,明確工作職責,全力抓好整治落實。

(二)全面排查整治(4月29日——5月31日)。各相關村、相關部門集中力量對脫貧攻堅存在的問題開展全面摸底排查,建立工作臺帳,確保底子清、情況明。堅持邊排查邊整治,對摸底排查出來的問題進行梳理,逐步逐項形成問題清單,對癥下藥,制定切實可行的整治措施。健全完善工作機制,把集中整治與推進工作結合起來,建立脫貧攻堅長效機制。推動各項政策措施惠及貧困群眾,確實打通扶貧政策落實“最后一公里”。

(三)全面鞏固提高階段(6月4日——12月31日)。各相關村、相關部門,在全面完成排整治工作后,針對排查出的問題,要建立整治臺帳,明確時間節點及責任人,對整治問題要逐一銷號,切實抓好整治工作。

六、工作要求

(一)強化責任落實。各相關村、相關部門要開展自查、自糾,聚焦排查內容,逐村逐戶逐項進行深入、細致、全面的大排查,做到不落一村、不漏一戶。要緊緊依靠幫扶干部和幫扶部門的力量,加強幫扶干部和幫扶部門責任人的培訓,讓他們弄明白排查什么、怎么排查。要落實排查責任,確保排查工作取得實效,不走過場。排查決不能成為搞運動、一陣風、形式主義、大轟大嗡。

(二)加強輿論引導。各相關村、相關部門應加強對整治工作的政策解讀及輿論引導,突出正面宣傳,加大主流聲音。堅持主動發聲、適時發聲,以適當方式公布工作進展。加強輿情監測,強化媒體責任,引導社會各界合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環境。


沙爾沁鎮人民政府

2018年4月13日




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