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标题 关于印发《呼和浩特市城乡建设委员会2018年
安全生产工作要点》的通知
索引号 000211516/2018-00361 发文字号 呼城建字发〔2018〕15号 成文日期 2018-01-04
发文机关 市城乡建设委 信息分类 安全生产政策 公开日期 2018-12-24

关于印发《呼和浩特市城乡建设委员会2018年
安全生产工作要点》的通知

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委属相关单位:

现将《呼和浩特市城乡建设委员会2018年安全生产工作要点》印发给你们,请各单位认真贯彻落实。

为进一步完善我委安全生产工作体系建设,请各安全生产成员单位(工程科、公用局、安监站、市政局、富泰热力公司、供暖处、中燃公司、燃气热力公司、培训中心)于1月10日前将本单位安全生产工作分管领导、牵头科室负责人及联络员名单、电话传真上报至城建委安委办(城建科),同时报送本部门2018年安全生产工作要点和方案。

联系人:包颖新,联系电话:5973988。

特此通知

附件:《呼和浩特市城乡建设委员会2018年安全生产工作要点》

                                                                                                                                   2018年1月4日


呼和浩特市城乡建设委员会2018年安全生产工作要点

 

2018年安全生产工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十九大等会议精神和习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示精神,全面落实市委、市政府、各级安监部门关于安全生产工作的决策部署和工作要求,以安全发展为目标,以深化隐患排查治理为保障,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加强日常工作,积极开展各类专项整治,补齐短板,创新手段,使我委安全生产工作再上一个新的台阶。

(一)进一步落实安全生产责任制。委机关及相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,切实加强对本行业领域及职责范围内安全生产监督管理,我委主要负责人对本行业领域安全生产工作负总责,领导班子其他成员对分管领域安全生产负责。各部门按照《关于成立呼市城建委安全生产委员会  进一步明确工作职责和制度的通知》(呼城建委发[2017]436号),切实理清安全生产综合监管与行业监管的关系,明确机关各科室、各部门的安全生产监督管理职责。城建委安委办(城建科)负责我委安全生产日常工作,负责指导协调、监督检查、考核工程科、委属相关部门和企业的安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全生产管理。工程科、安监站、公用局等科室和部门履行分管领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为,指导督促相关企业加强安全生产管理。

(二)严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,实行企业领导带班制和全员安全生产责任制,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,建立企业全过程安全管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,确保整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。积极推进安全生产标准化动态达标升级。重点企业每季度至少开展1次安全风险评估和危害辨识。

(三)按照国务院、自治区和市安委办及住建厅的工作部署,组织开展各领域安全生产大检查。我委将进一步完善隐患排查治理及督办制度,指导各部门、企业建立隐患自查自改自报的排查治理闭环管理机制。委领导每月至少带队检查1次分管领域安全生产工作,特别是重大节日、重点时段,并定期组织对委属企事业单位安全生产工作落实情况进行督查。委属相关企事业单位负责人每月至少对本单位的安全隐患进行1次全面检查,检查记录要存档备查,并向城建委安委办上报有关检查资料;

(四)开展建筑施工、市政工程、燃气等重点行业领域专项整治。我委将结合工作实际,研究制定专项整治工作方案及推进措施,细化计划、周密部署、分步实施、有序推进。每季度至少组织开展1次专项整治检查,发现问题及时解决,对本行业领域专项整治进展情况及时进行阶段总结、及时通报,同时做好专项整治过程性资料的收集整理,健全专项整治台账,确保各项工作落到实处。重点部门和企业每年至少组织2次专项整治行动。

(五)加强安全生产信息化建设,建立和完善安全生产诚信约束机制。充分利用我市大数据资源,不断完善建筑施工、市政工程、地铁项目、燃气领域的网上远程安全监管体系建设,不断强化安全生产先进管理手段。严格落实企业安全生产不良记录“黑名单”制度,安监站、公用局等部门要提高执法检查的透明度、广泛性、公正性,及时向我委上报“黑名单”企业信息,加强联动,依法对失信企业进行惩戒约束。

(六)加强安全宣传教育培训。委机关、委属相关企事业单位年初要制定本部门安全生产宣传、教育、培训工作计划,有步骤的深入学习、宣传贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《新安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》等内容。委机关领导按要求参加市安全生产相关会议,及时传达会议精神并监督落实。各企业要切实提高做好安全教育培训工作重要性、必要性、紧迫性的认识,真正把开展员工安全教育培训工作纳入企业安全生产管理的重要内容和年度工作计划,并保证安全生产培训工作所需资金。相关企事业单位广泛开展宣讲、专家解读、集中培训、“七进”活动等方式深入学习本行业安全生产法律法规、安全常识,认真组织开展“安全生产月”活动,加强对部门责任人、管理人员、员工、一线作业人员、广大群众的培训教育。

(七)强化应急救援能力建设。按照《国家安全生产监督管理总局(第88号)生产安全事故应急预案管理办法》有关规定,委机关及相关部门将尽快委托第三方机构重新编制本部门安全生产应急预案,并每三年进行一次应急预案评估。各燃气、供热、施工企业根据有关法律、法规、规章和相关标准,结合本单位实际,编制相应的应急预案,经评审或者论证后,由本单位主要负责人签署公布,及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍,并将本部门应急预案纳入安全生产培训工作计划。

进一步建立健全安全生产应急救援组织机构和协调联动机制,强化物资储备,定期组织演练。委机关及各职能部门要定期指导检查企业应急预案编制和演练工作,各企业每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练,留存并向上一级主管部门上报演练图片、影像、文字资料。

(八)加大安全生产投入力度。设立安全生产专项资金,并纳入本级财政年度预算。按照《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(2017年1月26日)要求,我委计划设立安全生产专项资金,并纳入本级财政年度预算,用于安全生产学习、宣传、教育等各项安全生产工作的支出。各企事业单位要落实安全生产费用提取管理使用制度,加大安全生产各项工作投入力度。

(九)完善委机关及相关部门安全生产工作档案资料收集整理工作。要求城建科、工程科、公用局、安监站、市政局、富泰热力公司、供暖处、中燃公司、燃气热力公司、培训中心等相关部门,确定安全生产工作专职联络员,负责有关文件、制度、会议纪要、检查台账、工作总结等资料的分类整理工作,并在日常工作中“边开展、边整理、边归档”,年底将档案资料装订成册。使各项安全生产工作从接收文件、下发通知、具体实施、记录台账,到复查落实等各个环节,形成闭环式资料管理体系,使档案资料真实准确、齐全完整、科学规范。

(十)建立和完善安全生产考核机制。加大安全生产工作考核权重,严格落实安全生产“一票否决”制度。对各企事业单位的安全生产督查和安全检查评分结果将作为“年度委属各单位领导班子和领导干部实绩考核”的重要依据。各企事业单位要及时向城建委安委办上报分管领域生产安全事故情况。

                                                                                                                                 2018年1月4日

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