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標題 呼和浩特市行政審批和政務服務局關于
對呼和浩特市政協第十三屆二次會議第512號提案的答復
索引號 000201320/2019-00025 發文字號 〔 〕 成文日期 2019-05-16 15:00
發文機關 市行政審批和政務服務局 信息分類 政協委員提案辦理 公開日期 2019-05-17 14:30

呼和浩特市行政審批和政務服務局關于
對呼和浩特市政協第十三屆二次會議第512號提案的答復

字體:[|]

 

 

楊俊平委員:

您提出的《關于解決注冊企業容易注銷企業難問題的提案》(政治建設類002號)收悉,現答復如下:

商事登記制度改革以來,我局已采取了如下解決企業“注銷難”的措施:

一、全力推行簡易注銷,確保企業“出得去”

原國家工商總局于201592日印發了《工商總局關于進一步推動企業簡易注銷改革試點工作的通知》,批準呼和浩特市作為國家工商總局11個試點城市之一開展簡易注銷登記。原呼市工商局提請市政府辦公廳于20151019日印發了《呼和浩特市企業簡易注銷登記規定》,明確了在呼和浩特市范圍內對未開業和無債權債務的有限責任公司,依據企業申請,可辦理簡易注銷登記。

在試點改革的基礎上,從201731日起,按照《工商總局關于全面推進企業簡易注銷登記改革的指導意見》(工商企注字〔2016253號)進一步調整完善相關制度措施和工作流程,按指導意見中明確的簡易注銷退出規定、程序辦理簡易注銷登記,構建便捷高效的退出渠道,降低企業退出成本。原呼市工商局結合呼市實際,提請呼市政府印發了《呼和浩特市人民政府辦公廳關于印發進一步加強企業簡易注銷登記工作的通知》(呼政辦發〔201865號),就簡易注銷的適用范圍、申請材料、辦理程序及相關責任做了進一步明確。

以前企業辦理注銷登記手續,至少來工商部門兩次,一次辦理擬注銷企業清算組備案手續,一次來登記機關辦理注銷登記,中間還必須間隔報紙公告所需的45天(《公司法》第185條規定時限),企業辦理注銷登記時需要提交清算報告、債權債務擔保證明及清稅證明等文件。

實施簡易注銷登記改革后,申請人直接將投資人簽署的《全體投資人承諾書》在企業信用信息公示系統網站公告45(《公司法》第185條規定時限),公告期滿后30日內,企業可向企業登記機關提出簡易注銷登記申請,只需提交《申請書》、《全體投資人承諾書》和營業執照正、副本。登記機關在收到申請后,對于公告期內被提出異議的企業,登記機關應當在3個工作日內依法作出不予簡易注銷登記的決定;對于公告期內未被提出異議的企業,登記機關應當在3個工作日內依法作出準予簡易注銷登記的決定,解決了企業“退出難”的問題。

二、精簡文書和優化流程的工作目標,提高企業注銷效率

  按照《國家市場監督管理總局 國家稅務總局 海關總署 人力資源和社會保障部 商務部關于推進企業注銷便利化工作的通知》(國市監注201930號)要求,完成精簡文書和優化流程的工作目標,提高企業注銷效率。

()改革企業登記注銷制度,簡化企業登記程序和材料。修改《公司登記管理條例》等行政法規及其配套規定,優化普通注銷登記制度。取消企業向公司登記機關備案清算組的程序,改為企業通過國家企業信用信息公示系統向社會免費公示清算組信息,企業無需再提交清算組備案的4份材料;降低企業辦事成本,將通過報紙公告的程序調整為允許企業通過國家企業信用信息公示系統免費公告;明確企業注銷實行形式審查,辦理注銷登記時不再提交《備案通知書》、報紙樣張等材料,僅提交《申請書》《股東會決議或股東決定》《清算報告》及營業執照正副本等4份必需要件。

()加強信息共享和業務協同,推行企業注銷“一網”服務。依托一體化政務服務平臺,建立企業注銷網上服務專區,實行各有關部門注銷業務“信息共享、同步指引”,實現企業注銷“一網”服務。企業通過國家企業信用信息公示系統對外發布債權人公告后,市場監管部門將企業開始清算的信息推送至相關部門,各有關部門對企業注銷進行同步指引,將各自辦理注銷業務的流程、方式和結果通過平臺告知企業,讓企業能夠“一網”獲知各環節流程、進度和結果,提升企業辦事體驗。

三、下一步工作措施

按照《國家市場監督管理總局 國家稅務總局 海關總署 人力資源和社會保障部 商務部關于推進企業注銷便利化工作的通知》(國市監注201930號)要求,在201991日前,各地完成搭建“企業注銷網上服務專區”的工作目標,實現企業注銷“一網”服務,目前此項工作正在推進階段。

目前主要工作任務是推行稅務注銷分類處理,提高清稅速度。稅務部門實行清稅手續免辦服務,對未辦理過涉稅事宜,或者辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅(滯納金)及罰款納稅人,免予到稅務機關辦理清稅手續,直接向市場監管部門申請簡易注銷。優化稅務注銷即辦服務,對未處于稅務檢查狀態、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備的納稅信用級別A級和B級的納稅人、控股母公司納稅信用級別為A級的M級納稅人、省級人民政府引進人才等創辦的企業、未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶以及未達到增值稅納稅起征點的納稅人,采取“承諾制”容缺辦理。整合稅務注銷辦理事項,開設“注銷專窗”,強化“首問負責制”,根據納稅人具體情況一次性告知其全部應辦結事項、報送材料,實施“套餐式”服務,提升納稅人實際辦稅感受。納稅人完成稅務注銷后,稅務部門將清稅信息推送給市場監管部門,減少資料報送,加快注銷辦理速度。

 

(聯系人:金國棟,聯系電話:13327116624

 

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