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標題 呼市政府金融工作辦公室2019年工作要點
索引號 00070282T/2019-00022 發文字號 〔 〕 成文日期 2019-02-19 13:40
發文機關 市金融工作辦公室 信息分類 部門文件 公開日期 2019-05-22 11:39

呼市政府金融工作辦公室2019年工作要點

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2019年金融辦工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持底線思維,著力防范化解金融風險,認真落實習近平《深化金融供給側結構性改革 增強金融服務實體經濟能力》講話精神,主動創新作為,務實擔當,圍繞拓寬企業融資渠道,支持民營經濟、新興產業和脫貧攻堅,優化金融生態環境,為我市經濟社會發展提供有力支持。

一、運用多種金融工具,提高融資質效

堅持深化金融供給側結構性改革,增強金融服務實體經濟能力,強化逆周期調節,綜合運用信貸、債券、股權等多種金融工具,提供融資服務。力爭信貸增速高于去年同期。力爭有更多企業在主板、中小板、創業板、科創板、新三板上市掛牌,促進更多企業在自治區股權交易中心掛牌。

(一)組織高質量政金企融資對接。梳理有效融資需求,搭建多層次、廣覆蓋、精準化融資對接平臺,協同推進金融資源“保項目、入園區、進企業、下鄉村”。加強重點項目融資對接,積極支持我市新機場、地鐵、西部城區一體化高質量發展、乳產業升級、科技城等項目融資。積極組織金融機構與各園區開展現代能源、軍民融合、稀土石墨烯新材料、電子物流、生物醫藥等園區、示范區對接。

(二)引導銀行實施差異化信貸投放。推動金融機構對有市場、有前景、有技術、有競爭力的優質企業發放中長期貸款和信用貸款;對現代農牧業、光伏、旅游等優勢產業鏈、商圈及客戶群,開發輕資產、信用類特色金融產品;對化工、生物發酵、裝備制造業等特色產能向各銀行總部爭取差別化信貸政策;對暫時遇到困難的重點優質企業落實續貸政策,避免銀行“一刀切”式的抽貸、停貸、壓貸。

(三)全力推進企業上市。積極推進多層次資本市場融資,大力促進直接融資。一是推進旗縣區企業掛牌上市任務落實,把推進企業上市掛牌作為實施創新驅動戰略、推動經濟轉型發展、構建現代產業體系的重要抓手,加強政策扶持,強化場外培育,推動形成良好的企業上市掛牌氛圍。二是加強企業上市服務,對已進入輔導期的企業,進行重點跟蹤服務,特別是為國融證券、賽科星、健隆生物科技、顯鴻科技、超牌科技、和盛育林公司強化培育;對已在新三板掛牌企業進行分類排隊,做好上市科創板的準備。落實企業上市三年計劃,對重點擬上市企業建立問題清單,切實幫助企業解決歷史遺留問題,推動符合條件企業申報上市掛牌;抓住國家推出科創板的機遇,推進我市高新技術企業在科創板注冊上市。

(四)大力發展債券融資。支持符合條件的企業發行公司債、企業債、創投債、綠色債、扶貧債、短期融資券、中期票據、銀行間私募債券。用好民營企業債券融資支持工具,為債券融資提供增信支持。

二、大力支持脫貧攻堅,提升保障民生能力

堅持發展普惠金融,以助力脫貧攻堅為重點,服務薄弱環節和弱勢群體,不斷提高金融服務的獲得感和滿意度。

(五)全力做好金融扶貧工作。積極協調扶貧開發領導小組等相關部門和各金融機構落實金融支持脫貧攻堅。推動金融機構積極開發各類金融扶貧產品,精準規范投放扶貧小額信貸,探索金融支持產業扶貧的有效模式。落實好“百企聯百村”扶貧工作。

(六)大力發展普惠金融。引導各金融機構延伸服務半徑,降低交易成本,重點為小微企業、民營企業、“三農三牧”提供個性化金融產品。加快農村助農金融服務點優化升級,推動銀聯便利化支付,為居民生活提供便捷的金融服務。

(七)提升保險保障兜底功能。支持保險機構積極發展小額信貸保險、農房保險、農機保險、農業基礎設施保險,以及農民養老健康保險、農村小額人身保險等普惠保險業務。加快推進政策性肉羊、肉牛災害保險和農牧業大災保險試點,積極探索開展小麥、玉米糧食作物完全成本保險和收入保險試點。

三、深化金融改革,加快重點領域工作突破

以改革為動力,重點解決我市金融業發展中不充分不平衡問題。力爭4家農信社改制,2家金融機構設立批籌,20家以上企業在區域股權交易市場科創板優先層掛牌。

(八)推進農信社改革。繼續加大4家農信社改制督導力度;推動已完成改制的農村商業銀行健全治理機制,實現健康發展。

(九)加大金融改革創新力度,不斷完善金融組織體系。繼續做好銀行、保險及證券、基金、期貨等各類金融機構入駐我市,培育小額貸款公司、融資擔保公司、金融資產管理公司、典當、融資租賃、商業保理公司等地方金融業態。一是繼續做好廣發銀行、恒豐銀行等域外銀行的溝通對接,著力在軟硬件建設、引進政策、跟蹤服務上做好文章。二是積極推動金融機構在旗縣設立分支機構。推動內蒙古銀行、建設銀行、中國銀行、郵儲銀行等機構在旗縣設立支行。三是加快引進發展非銀行金融機構,豐富金融業態。

(十)積極為企業在科創板上市服務。推進我市擬上科創板企業與上交所科創板有機結合,加強企業改制上市培訓力度,引導旅游業、農牧業、制造業上市公司走進我市,促進區內外企業合作。

(十一)完善擔保體系。構建市、旗縣區聯動融資擔保體系。建立融資擔保資本金動態補充、風險補償和風險分擔機制,完善國有融資擔保機構考核及盡職免責機制。

四、有效防控金融風險,保障金融業穩健運行

發揮“四梁八柱”金融風險防范長效機制,在“鞏固、增強、提升”上下功夫,及早防范、有序化解各類風險。力爭銀行不良貸款率有效控制,確保不發生區域性金融風險。

(十二)鞏固現有防范化解金融風險工作成果。加強銀行不良貸款清理工作,推動銀資合作,充分依靠金融資產管理公司等不良資產處置主體,努力把銀行業不良資產額、不良率調控在合理區間;深化農村牧區高利貸整治工作,廣泛開展金融常識、“算賬理財”等宣傳教育,結合“掃黑除惡”專項斗爭打擊違法高利放貸行為;推進結構性去杠桿,幫助重點企業降低資產負債率,化解信用違約風險。

(十三)增強區域性金融風險的防范化解能力。定期研判部署區域金融風險防控工作,協同相關部門、機構防范化解好地方金融風險。重點加強上市公司和標準債券風險處置工作,配合相關部門爭取自治區企業流動性風險防控基金、紓困發展基金,發揮流動性互助機制,防范上市公司大股東股權質押和流動性風險;密切關注農信社、村鎮銀行等地方法人金融機構經營風險;組織有關部門分類推進地方政府融資平臺市場化轉型。

(十四)提升跨區域風險事件的處置能力。按照上級有關部署,密切聯絡相關部門,做好跨區域風險事件處置工作,保護我市投資者合法權益。繼續加大互聯網金融清理整頓力度,按期完成轄內網貸機構合規檢查,做好網貸機構后續轉型、取締和清退工作;進一步加大非法集資風險排查、監測預警和宣傳教育力度,配合做好案件善后處置工作。

五、履行管理職責,促進地方金融業態健康發展

建立健全地方金融管理體系,切實提升管理能力和效率,充分發揮地方金融支持地區經濟發展的重要作用。

(十五)完善地方金融組織管理體系。繼續做好小額貸款公司和融資擔保公司的監管工作。按照上級,堅持依法行政,逐步將典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司以及地方各類交易場所納入地方統一管理。

六、優化發展環境,促進金融業健康發展

牢固樹立黨對金融工作的領導,不斷優化我市信用環境和服務環境,努力為金融機構的發展創造良好的生態環境。

(十六)加強金融工作的黨建引領。充分發揮黨組中心組學習示范引領作用,努力提升黨員領導干部的政治素質和理論素養,促進黨建資源和金融業務資源融合,切實將社會主義核心價值觀的理念融入金融工作實踐。

(十七)優化信用環境。配合各金融監管部門建立信用鄉鎮、信用村、信用農戶三級信用評級體系,全面提升企業居民信用意識。

(十八)優化服務環境。主動對接各金融機構,共同研究金融支持實體經濟發展的有效途徑,多方聽取意見和建議,及時解決各金融機構工作中的困難和問題。

七、切實加強黨的建設、反腐倡廉和意識形態工作

(十九)始終把政治建設擺在首位。堅持以政治建設為統領,進一步提高政治站位和政治能力,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進一步堅定“四個自信”,強化“四個意識”,踐行“兩個維護”。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

(二十)進一步推進黨建工作。加強支部標準化建設,增強支部工作活力。嚴肅黨內政治生活,認真落實“三會一課”制度。強化黨員管理監督,加強黨性黨紀黨規教育。

(二十一)加強思想意識形態工作。落實意識形態責任制,加強意識形態陣地建設,管控好干部的手機信息、網絡意識形態等各方面工作。加強思政工作,提高干部思想水平。

(二十二)嚴格落實責任,著力構建責任體系。強化從嚴治黨主體責任,明確班子成員黨風廉政建設工作目標責任,落實責任科室和責任人。開展好“形式主義、官僚主義”專項整治工作,認真分析查找問題,落實整改措施,完善相關制度。認真開展巡察整改,確保整改收到實效。

(二十三)深入開展反腐倡廉教育。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,持之以恒開展反腐倡廉學習教育活動。加強對科級干部、關鍵崗位以及黨員干部理想信念、黨規黨紀、從政道德、崗位廉政等方面的教育,規范從政行為,促進廉潔自律。

八、進一步做好群團工作

按時召開職工代表大會,全面落實代表提案,確保職工參政議政權力落到實處。關心婦女,切實維護女職工權益,增強女職工的主人翁意識,并結合“三八”婦女節,積極開展適合女職工的各項活動。加強對共青團的領導,關心青年職工的工作學習生活,調動青年職工的工作熱情。

                         呼和浩特市人民政府金融工作辦公室

                                     2019年2月19日

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