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標題 關于印發 2019年全市交通運輸安全生產 和應急管理工作要點的通知
索引號 00020271N/2019-00059 發文字號 呼交發〔2019〕147號 成文日期 2019-04-01 11:11
發文機關 市交通運輸局 信息分類 應急預案 公開日期 2019-05-30 11:08

關于印發 2019年全市交通運輸安全生產 和應急管理工作要點的通知

字體:[|]

 


各旗縣區交通運輸局、局屬各單位:

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年,做好全年交通運輸安全生產和應急管理工作意義十分重大。2019年全市交通運輸安全生產和應急管理工作的總體要求是:深入貫徹落實習近平總書記有關安全生產的重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,全面深化平安交通建設,落實安全生產責任,常態化推進安全生產事故隱患排查治理、專項整治、從嚴執法、宣傳教育等重點工作,堅決防范和遏制重特大安全生產事故,確保全市交通運輸安全生產形勢穩定。

一、堅決貫徹落實國家、自治區、市安全生產工作決策部署,不斷完善安全生產責任體系

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示和2019年中央經濟工作會議精神,切實提高政治站位,緊扣安全發展主題,繼續抓好《中共中央國務院關于安全生產領域改革發展的意見》、《內蒙古自治區黨委自治區人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》和《呼和浩特市委員會 呼和浩特市人民政府關于進一步加強安全生產工作的實施意見》的貫徹落實工作,大力推進平安交通三年攻堅行動,全面推動公路水路行業安全生產改革發展。

嚴格落實安全生產監管責任。認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和《內蒙古自治區黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,按照“三個必須”和“誰主管、誰負責”的原則,結合機構改革工作,進一步厘清安全生產監管職責邊界,完善安全生產權責清單,推動安全監管規范化標準化。有序推進安全生產執法機制建設,提升行業依法治安能力。加大對各旗縣區交通運輸主管部門和局屬單位的安全生產考核評價工作力度,對疏于監管、事故多發的地區和單位進行約談。

嚴格落實企業安全生產主體責任。積極推進企業安全生產標準化建設,推動企業建立健全覆蓋生產經營各環節、責任明晰的安全生產制度。開展安全生產信用管理,加大安全生產失信行為懲戒力度,強化評價結果應用。積極推動保險、消防等第三方參與安全協同治理,調動中介組織、科研機構、新聞媒體等社會力量參與和監督安全生產工作。引導企業建立領導班子安全“包干”管理制度,做到重大安全風險防控全覆蓋。

二、構建安全生產“雙重”預防體系,常態化推進重點領域安全整治

加強風險管控和隱患治理。完善預防預控機制,推進安全生產分級管控和隱患排查治理“雙重”預防體系建設,繼續在呼運(集團)推進試點工作。宣貫落實《公路水路行業安全生產風險辨識評估管控基本規范》和《水路運輸安全生產重大風險防控實施方案》,加強并規范安全生產風險管控,深入摸排可能造成10 人以上群死群傷事故的高危風險。繼續開展交通運輸安全生產“重大隱患清零”行動,推動行業安全生產事故隱患“減增量、去存量”。

強化重點領域安全整治。突出道路運輸、公路運營、水上交通、工程建設等重點領域,深入開展提升公路橋梁安全防護和連續長陡下坡路段安全通行能力、營運客運汽車安全監控及防護裝置整治、營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓、公路水運建設工程電氣火災綜合治理等專項行動。持續做好重點水域安全監管,強化渡口渡船、浮橋和碼頭的安全整治。依法加強對運輸企業掛靠經營、非法營運等非法違法生產經營行為的打擊力度,深入推進車輛超限超載聯合執法常態化制度化。

三、加大安全生產宣傳教育力度,夯實安全保障基礎

加強宣傳教育。組織開展 “安全生產月”、“119”消防宣傳月、安全生產宣傳“七進”、安全創新案例征集等活動,倡導培育安全文明服務的行業風氣和安全文明出行的社會風尚。廣泛開展安全生產教育培訓,推進落實道路運輸、工程建設領域企業主要負責人、安全管理人員的安全知識和管理能力考核。督促生產經營單位有計劃、分步驟、分層次對各類從業人員開展崗前及在崗培訓,全面提升從業人員的安全素質。

加大安全生產投入。深入推進安全工程建設,繼續加大公路、汽車場站和碼頭等交通運輸安全設施建設投入。加快老舊車船更新改造工作,推進車輛船舶標準化,健全完善營運車輛營運準入管理。督促企業落實安全生產費用提取使用管理制度,開展專項督查檢查。加快安全生產監管監察、危險貨物道路運輸安全監管等信息化系統建設進度,督促道路運輸企業依靠科技手段提升管理水平,積極推進營運車輛應用智能視頻監控報警、防碰撞等整車安全運行監管技術裝備的推廣使用。

四、完善應急體系建設,提升應急處突能力

加快構建應急體系。加強交通運輸應急人才隊伍建設和培訓,強化應急物資和設備保障。組織開展重點領域應急演練。組建交通運輸安全生產和應急管理專家庫,為突發事件應急處置提供技術支撐和咨詢服務。

強化應急值守。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。加強與公安、應急、氣象等部門的協調聯動,建立健全跨部門合作聯動機制。嚴格執行信息報送制度,確保應急處置全程可查可溯。加強安全形勢分析研判,根據季節、環境、區域等特點,提前部署做好慶祝新中國成立70周年、全國“兩會”、“十一”黃金周等重大活動、重點時段的安全生產和應急工作。

 

 

 

 

                                                                                                                                           2019年4月1日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               


   

附件

2019年全市交通運輸安全生產和應急管理工作任務分工表

項目

工    作    任    務

牽頭(督辦)單位

配合單位

一、堅決貫徹落實國家、自治區安全生產工作決策部署,不斷完善安全生產責任體系

1.深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示和2019年中央經濟工作會議精神,切實提高政治站位,緊扣安全發展主題,繼續抓好《中共中央國務院關于安全生產領域改革發展的意見》《內蒙古自治區黨委自治區人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》《呼和浩特市委員會 呼和浩特市人民政府關于進一步加強安全生產工作的實施意見》的貫徹落實。

局安監科

局人事科、政策法規科、公路科、運輸科、財務科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

2.大力開展平安交通三年攻堅行動。(2018-2020年)

局安監科

局人事科、政策法規科、公路科、運輸科、財務科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

3.認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《內蒙古自治區黨政領導干部安全生產責任制實施細則》。按照“三個必須”和“誰主管、誰負責”的原則,結合機構改革工作,進一步厘清安全生產監管職責邊界,完善安全生產權責清單,推動安全監管規范化標準化。

局安監科

局人事科、政策法規科、公路科、運輸科、財務科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

4.研究我市交通運輸行業消防安全責任制實施辦法。

局安監科

運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

5.加大對各旗縣區交通運輸主管部門和局屬單位的安全生產考核評價工作力度,對疏于監管、事故多發的地區和單位進行約談。

局安監科

公路科、運輸科、督查中心

6.積極推進企業安全生產標準化建設,推動企業建立健全覆蓋生產經營各環節、責任明晰的安全生產制度

局安監科

運管局、管理局、海事局、質監站、督查中心

7.開展安全生產信用管理,加大安全生產失信行為懲戒力度,強化評價結果應用。

局安監科、政策法規科

運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

8.積極推動保險、消防等第三方參與安全協同治理,調動中介組織、科研機構、新聞媒體等社會力量參與和監督安全生產工作。

局安監科

公路科、運輸科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

9.引導企業建立領導班子安全“包干”管理制度,做到重大風險防控全覆蓋,責任到人。

局安監科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心按照職責分工負責


二、構建安全生產“雙重”預防體系,常態化推進重點領域安全整治

10.完善預防預控機制,推進安全生產分級管控和隱患排查治理“雙重”預防體系建設。

局安監科

公路科、運輸科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

11.推進“雙重”預防試點工作。

局安監科

運管局,呼運公司

12.宣貫落實《公路水路行業安全生產風險辨識評估管控基本規范》和《水路運輸安全生產重大風險防控實施方案》。

局安監科、公路科、運輸科

分工負責

運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

13.加強并規范安全生產風險管控。

局安監科

公路科、運輸科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

14.繼續開展交通運輸安全生產“重大隱患清零”行動,推動行業安全生產事故隱患“減增量、去存量”。

局安監科

公路科、運輸科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

15.深入開展提升公路橋梁安全防護和連續長陡下坡路段安全通行能力、營運客運汽車安全監控及防護裝置整治、營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓、公路水運建設工程電氣火災綜合治理等專項行動。

運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊分工負責


16.持續做好重點水域安全監管,強化渡口渡船、浮橋和碼頭的安全整治。

海事局


17.深入推進車輛超限超載聯合執法常態化制度化。

路政支隊


 

 

 

三、加大安全生產宣傳教育力度,夯實安全保障基礎

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18.開展“安全生產月”、“119”消防宣傳月、安全生產宣傳“七進”、安全創新案例征集等活動。

局安監科

公路科、運輸科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

19.廣泛開展安全生產教育培訓,推進落實道路運輸、工程建設領域企業主要負責人、安全管理人員安全知識和管理能力考核。

局安監科、運管局、海事局、質監站分工負責


20.督促生產經營單位有計劃、分步驟、分層次對各類從業人員開展崗前及在崗培訓,全面提升從業人員的安全素質。

運管局、管理局、海事局、質監站


21.深入推進安全工程建設,繼續加大公路、汽車場站和碼頭等交通運輸安全設施建設投入。

公路科、運輸科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊按照職責分工負責


22.實施鄉道及以上公路安全生命防護工程221公里、危橋改造6座。

公路科


23.督促企業落實安全生產費用提取使用管理制度,開展專項督查檢查。

運管局、管理局、海事局、質監站、按照職責分工負責


24.督促道路運輸企業依靠科技手段提升管理水平,積極推進營運車輛應用智能視頻監控報警、防碰撞等整車安全運行監管技術裝備的推廣使用。

運輸科、運管局


25.加強交通運輸應急人才隊伍建設和培訓,強化應急物資和設備保障。

局安監科、公路科、運輸科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊按照職責分工負責


26.按照《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急條例》要求,制定、修訂相關突發事件應急預案。

局安監科、公路科、運輸科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊按照職責分工負責

局各承擔突發事件應急預案編制任務的單位

27.組織開展重點領域應急演練。

運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊


28.組建交通運輸安全生產和應急管理專家庫,為突發事件應急處置提供技術支撐和咨詢服務。

局安監科

公路科、運輸科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

29.配合市政府和交通運輸廳做好應急指揮系統的技術、數據和管理等對接工作,完善與市政府和交通運輸廳的視頻會商功能。

局安監科

信息中心

30.加強安全形勢分析研判,根據季節、環境、區域等特點,提前部署做好慶祝新中國成立70周年、全國“兩會”、“十一”黃金周等重大活動、重點時段的安全生產和應急工作。

局安監科

公路科、運輸科,運管局、管理局、海事局、質監站、路政支隊、督查中心

 

 


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