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標題 關于印發《2019年呼和浩特經濟技術開發區
職稱改革工作?安排意見》的通知
索引號 000/2019-00041 發文字號 呼開人社發〔2019〕56號 成文日期 2019-07-15 09:00
發文機關 經濟技術開發區管委會 信息分類 其他人事信息 公開日期 2019-07-17 11:43

關于印發《2019年呼和浩特經濟技術開發區
職稱改革工作?安排意見》的通知

字體:[|]

 

開發區各園區、直屬各部門、沙爾沁鎮及有關企事業單位: 

根據呼和浩特市人力資源和社會保障局《2019年呼和浩特市職稱改革工作安排意見》(呼人社辦發〔2019〕105號)、《關于轉發<關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知>的通知》文件精神,結合開發區專業技術人才隊伍建設實際,現對開發區2019年職稱改革工作安排如下:

一、政策規定

(一)加強政策落實、完善評價標準

圍繞服務生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子,突出品德、能力、業績導向,克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向,打破條條框框束縛,按專業技術人才工作實績進行評審。向基層一線,特別是貧困地區專業技術人才傾斜。暢通非公有制領域專業技術人才職稱評審通道。

(二)完善評價標準

高、中級職稱評審不再將論文作為限制性條件,側重考察實際工作業績,探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。

職稱外語和計算機應用能力考試作為評審時的參考因素,不作為參評的必備條件。

衛生、經濟、計算機等專業繼續執行考評結合、以考代評制度。

(三)創新評價方

1. 實行考評結合。衛生、經濟、會計、審計、統計等系列高級職稱,實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2. 實行以考代評。計算機、外語翻譯等職稱系列,按國家統一安排實行以考代評,不再進行相應的評審或認定。

3. 推行網上申報評審。在經濟系列正高級經濟師,統計系列高級統計師,試行網上申報、網上評審。

(四)規范破格申報

1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可直接破格申報正高級職稱,由評委會對其工作業績、能力和成果進行評價。考評結合系列,國家沒有明確規定的可不參加考試,直接參加評審:

(1)全國杰出專業技術人才;

(2)享受國務院政府特殊津貼人員;

(3)國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者;

(4)自治區杰出人才獎獲得者;

(5)自治區突出貢獻專家(含原“自治區深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”);

(6)自治區草原英才工程引進人選;

(7)自治區321人才工程一層次人選;

(8)科技成果國家級獎或省(區、部)級一等獎額定獲獎人員。

2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可破格申報高一級職稱,由評委會對其工作業績、能力和成果進行評價。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審:

(1)在旗縣區及以下地區工作,獲自治區科技成果二、三等獎的額定獲獎人員,或者自治區行業一等獎(含原盟市科技成果一等獎)兩項以上的額定獲獎人員;

(2)自治區321人才工程二層次人選;

(3)自治區青年創新拔尖人才。

3.暢通職稱評審綠色通道。對于取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、具有重大發明創造、轉化科技成果取得顯著成績、在各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人才,可直接申報評審高級職稱。對自治區重點行業、重點領域、戰略性新興產業、民族特色人才以及引進的海內外高層次人才和急需緊缺人才,可采取一事一議、一人一策、特事特辦的方式,放寬學歷、資歷、年限等條件限制,經所在單位同意后,按照職稱評審權限逐級向人力資源社會保障部門推薦,由人力資源社會保障部門組織有關專家,通過專家評議、面試答辯、實地考核、成果鑒定等方式,破格認定相應職稱。

4.公務員(含參照公務員法管理的事業單位人員)調入或調整到企事業單位工作后,5年內初次申報職稱,可不受職稱任職資格限制,比照同條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審。

5.在旗縣區從事專業工作滿30年的優秀專業技術人才和在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的專業技術人才,不受學歷、專業的限制,在業績成果等其他條件符合的情況下,破格參加高一級職稱評審。

(五)有效銜接事業單位職稱評聘

1.對于不實行崗位管理的單位,以及經濟、會計、檔案、圖書、蒙語翻譯、統計、審計等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業,可實行評聘分開。

2.對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展職稱評聘。

(1)中小學教師職稱評審,嚴格在核定的崗位結構比例內進行,申報高級教師,一級教師要經過學校(單位)民主測評確定申報人選。

(2)其他事業單位專業技術人才申報高級職稱評審,原則上按照單位高級崗位空崗數推薦申報。確需超崗位職數評審的,申報總數應控制在已設高級崗位數的5%以內。對不按規定超崗位比例申報的單位,將退回材料,嚴肅處理。

(3)符合破格申報條件(二)中的(第1條—第4條)的申報人員不受崗位數額(比例)限制參加評審。

(六)實施基層專業技術人才職稱傾斜政策,引導專業技術人才深入基層一線,助力脫貧攻堅。

1.向經組織選派到蘇木鄉鎮開展技術咨詢、培訓教育等為脫貧攻堅、鄉村振興提供技術服務的專業技術人才傾斜,重點評價其實際工作是否轉化為生產力、轉化為農牧民收入、轉化為貧困地區擺脫貧困的動力。

2.在扶貧攻堅中解決關鍵科研技術難題,以及科技成果轉化運用成效顯著、帶動農牧民增收致富貢獻突出的專業技術人才,可直接按職稱評審綠色通道申報職稱。

3.蘇木鄉鎮專業技術人才申報職稱可不受所學專業限制。在蘇木鄉鎮單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的專科畢業生,經考核合格,可直接參加中級職稱評審。

(七)實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策

從非公有制領域實際出發,加大對非公有制領域專業技術人才職稱評審的傾斜力度。

1. 進一步暢通非公有制領域職稱申報渠道。開發區區屬企業及民辦學校由個人向所在單位提出申請,經單位審核后直接推薦報送到開發區人力資源和社會保障局。

2. 大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學專科畢業且從事專業技術工作滿8年的專業技術人才,符合相關中級職稱業績成果條件,可以直接申報中級職稱。

3.大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的專業技術人才,符合相關高級職稱業績成果條件,可以直接申報高級職稱,考評結合的專業除外。

(八)高技能人才職稱評審。

實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通,符合條件的高技能人才可申報工程技術系列職稱評價。獲得高級工職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿2年,可申報評審相應專業助理工程師;獲得技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿3年,可申報評審相應專業工程師;獲得高級技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿4年,可申報評審相應專業高級工程師。技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業,可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報職稱評審。

(九)轉系列評審。專業技術人才因工作崗位變動需參加轉系列(專業)評審時,按照“先轉后評”原則,在新工作崗位工作滿1年以上,經考核符合相應職稱條件的,可轉評新系列(專業)同等級的職稱;轉系列滿1年后,具備評審條件所規定的學歷、資歷等相應要求,可申報新系列(專業)高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的,過去的資歷連續計算,相關的業績成果予以認可。

(十)中初級考核認定。全日制高等院校畢業生,從事本專業或相近專業技術工作,經考核合格,可按照職稱管理權限,直接申請認定相應的職稱,不需要進行評審(國家規定需考試的專業除外)。其中,大學專科畢業、工作滿3年的可認定助理級;大學本科畢業、工作滿1年的可認定助理級;碩士研究生畢業、工作滿2年的可認定中級;博士研究生畢業,可直接認定中級。大學專科、本科、碩士研究生畢業后在旗縣區及以下基層單位從事專業技術工作的,可在此基礎上提前1年認定相應職稱。

(十一)申報材料有效時間確認。職稱評審的學歷、資歷年限截止到2018年12月31日;論文、獎項和榮譽等各項業績成果、繼續教育審驗卡截止到安排申報工作的起始時間。

(十二)公務員(含參照公務員法管理的事業單位人員)和退休人員不得參加職稱評審。

離崗創業或兼職的專業技術人才參加職稱評審。高校、科研院所、醫療機構等企事業單位中,經批準離崗創業或兼職的專業技術人才,在批準的年限內可在原單位按規定正常申報職稱,其創業或兼職期間的工作業績可作為職稱評審依據。

中央和其他省市區駐呼單位專業技術人才,在我區參加職稱評審的,須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省市區地市以上人力資源社會保障部門出具委托函。

二、有關要求

(一)規范申報材料

1.網上注冊填報信息。為規范職稱申報評審及推進電子證書工作,申報高、中、初級職稱的人員均須首先在內蒙古人才信息庫(www.nmgrck.cn)中注冊,填報個人基本信息,上傳個人2寸近期免冠白底電子照片,方可下載《專業技術資格評審表》和《專業技術資格送審表》,并完成線下填寫申報工作。

2.申報材料須裝訂成冊。申報人員應按照《專業技術資格送評材料目錄單》(見附件)認真準備相關材料,其中附件材料要按照要求一律用A4紙裝訂成冊,未裝訂成冊的不予接收。不再要求學歷認證、期刊查詢和論文檢索,不再提交學歷(學位)證書原件和復印件。

3.申報材料須真實有效。申報人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實有效,內容一致。在表格填報的業績成果、論文論著需有附件材料佐證。

4.建立職稱申報評審誠信檔案。完善誠信承諾機制,專業技術人才申報職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》,評審工作結束后,與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。

5.完善失信懲戒機制。建立職稱申報評審失信黑名單制度,實行學術造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,人力資源社會保障部門予以撤銷并記入失信黑名單,五年內不得申報專業技術資格。申報人所在單位要嚴格審核申報材料,對把關不嚴、違反規定程序的,視其情節輕重,追究相關人員責任。

(二)嚴格申報程序

各單位在申報時應嚴格執行預審制度,預審通過后方可報送材料(郵箱:kaifaquzhuanji@163.com)。

1.中小學高級職稱申報材料由開發區社會事業發展局報送開發區人力資源和社會保障局簽署意見后,開發區社會事業發展局報送市教育局審核;評審工作由市人力資源和社會保障局會同市教育局共同組織完成。中小學一、二級教師申報材料由開發區社會事業發展局整理,簽署意見后報送開發區人力資源和社會保障局組織評審。

2.基層衛生系列高級職稱申報材料由用人單位報行業主管部門審核,并經開發區人力資源和社會保障局簽署意見后,報市衛健委審核匯總;評審工作由市人力資源和社會保障局會同市衛健委共同組織完成。

3.其他系列高級職稱申報,由所在單位將材料經同級行業主管部門、主管園區審核后,報開發區人力資源和社會保障局審核匯總后報送市人力資源和社會保障局由市人力資源社會保障部門逐級上報。其它系列中、初級職稱申報材料由開發區各園區人社部門審核匯總后,報開發區人力資源和社會保障局整理、審核、組織評審。

(三)明確申報職責

開發區人力資源社會保障局負責本地區職稱綜合管理、協調落實和監督檢查;各園區人社局及各級行業主管部門負責審核申報材料,對申報人員身份、工作業績成果以及提供相關材料的真實性進行把關。

各行政事業單位申報材料時,須同時附本單位崗位數量及空崗數量等信息。

(四)完善職稱三公示制度

1.單位申報前公示。申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。

2.高級職稱符合申報條件人員名單由市人力資源和社會保障局在門戶網站上進行公示,公示無異議后上報自治區留學人員和專家服務中心;中初級職稱符合申報開評前,由呼和浩特經濟技術開發區門戶網站公示。

3.評審結果公示。職稱評審結束后,高級由內蒙古自治區人力資源和社會保障廳門戶網站公示;中、初級由呼和浩特經濟技術開發區門戶網站公示評審結果,公示期不少于5個工作日。

對公示期間舉報反映的問題,按照有關規定嚴肅處理。對未經公示的申報人員及評審結果,人力資源社會保障部門一律不予核準備案。

(五)嚴格評審制度

1.保證評審質量,控制評審數量。堅持以品德、能力、業績為導向,高標準、嚴要求,嚴格按照評審條件進行評審。控制評審通過比例,做到好中選優,確保評審的社會公信力,切實發揮職稱評審的指揮棒作用。

2.嚴格評審范圍和程序。嚴格按照評審權限開展工作,不得超范圍、跨專業受理或評審職稱,不得違反規定降低評審標準和申報條件,不得違反評審程序。

3.完善專家評委庫。要充實完善職稱評委庫,積極吸納學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家,增加經驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例,對專家評委實行跟蹤考核、動態管理、隨機抽選。

4.加強評審管理。嚴格按照相關規定組織開展申報、評審、備案工作。嚴肅評審紀律,明確評委會工作人員和評審專家責任,不得干涉專家評審,強化評審考核,建立倒查追責機制。加強封閉式入圍評審管理,保證評審工作不受外界干擾;實行評委輪換制度,保證三分之一以上的評委實行輪換,已經連續三年擔任職稱評審工作的評委,原則上不再擔任本年度的評委;自主評審須保證一定數量的非本單位同行專家評委參加;邀請紀檢監察部門對職稱評審全過程進行監督,確保評審的公平公正。

(六)職稱申報時間及地點安排:

1、中、初級申報:7月22日---8月9日;

7月22日-7月26日:如意工業園區人社局512室(騰飛路,新吉樂街如意管委會)

7月29日-8月2日:金川工業園區人社局四樓會議室(金海路金川管委會)

8月5日-8月9日:呼和浩特經濟技術開發區人社局(金川110國道百居茗苑402室)

2、初次認定:8月19日— 8月30日

各單位按照以上申報時間報送材料,申報工作結束后,不再接收相關材料。

(七)加強專業技術資格證書管理

1.全面推行職稱“電子證書”。為提高職稱信息化管理水平,推進電子證書工作,在2018年自治區高級職稱實行電子證書的基礎上,今年擴展到自治區高、中、初級職稱全面實行電子證書。評審通過人員登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。高級職稱在自治區職稱核準文件印發一個月內打印證書,中初級職稱評審(認定)工作結束后,由市人力資源社會保障局通過職稱管理系統(www.nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml),提交上傳中初級職稱評定結果后打印證書。

2.加強自治區區外職稱證書換證管理。從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我市工作的專業技術人才,其在自治區區外(軍隊)通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業技術資格證書需要換證的,每年6月、12月報送材料換發證書。

(八)嚴格評審收費管理

嚴格按照《內蒙古自治區發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》(內計費字〔2001〕1202號)和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》(內人發〔2001〕124號)規定收取評審費用。

(九)其他事項

認真貫徹落實好國家和自治區職稱改革的有關精神,以往文件(含各職稱系列評審條件)與本意見精神不一致的,以本意見為準。

職稱制度改革事關全局,各單位要高度重視,加強領導,準確領會文件精神,嚴格職稱工作程序,明確職責、各司其職,精心組織,抓好落實。要強化職稱領域黨風政風行風建設,踐行忠誠干凈擔當的要求,進一步提高政治站位,增強拒腐防變的能力,切實增強職稱工作的透明度,主動接受社會各界的監督。按照自治區和人力資源社會保障部關于加強行風建設,整治“四官”問題凈化機關政治生態的有關要求,堅決反對形式主義、官僚主義,糾正職稱領域不正之風,為深化職稱制度改革營造良好的社會氛圍。 

聯系電話:0471-3458704    聯系人:李溫馨 逯翰卿

聯系地址:呼和浩特市金川開發區110國道百居茗苑四樓402

附件1:專業技術資格送評材料目錄單

(送審表、評審表在內蒙古人才信息庫錄入后將自動形成,其它表格見開發區專技工作群或登錄呼和浩特市職稱工作網站下載http://111.235.156.225/wbj/zhicheng/) 

附件2:《開發區專業技術職稱初次認定事項安排》

附件3:《關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》

附件4:《專業技術類職業資格與職稱對應表》

呼和浩特經濟技術開發區    人力資源和社會保障局


2019年7月15日


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